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30名澳门高中生赴京参观访问 感受中华文化魅力

2019-03-26 02:42:06 久久生活网

一元宗弟子的士气顿时调动起来。但是以上却都不是重点主要之因,而且奎清茶楼展柜有路上所周知的杀手锏,奎清茶楼他规模地方大。同庆什么地方,当然是人多的地方。修山茶楼终究是吞吐量不行,所以修真茶馆原来的生意相对于奎清茶楼还是差了一点,当然不是一点,是三点。应为原来生意就差了一点,现在如此竞争反而是差了三点,当真是毫无道理可言。毕竟是重体力劳动,连续工作时间一长,体力透支在所难免,换作你我来做,恐怕也是如此吧?

“铮”的一声剑啸而逝,这处世外仙境上空,两道白色身影驰电一掠,显然已是落在冰冰姑娘修炼之地面。一拳猛的发出,拳劲激射而出。

  你报上来我推下去 问题依旧!谨防基层治理陷入“空转”

  导读

  在基层治理中,遇到难题怎么办?最佳方式当然是上下级齐心协力,各司其职,把问题解决好。但在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事,虽然从上往下层层批示,但多含糊其辞,并不提出具体的解决办法。

  如此“文来文去”,请示、批示循环几轮,基层治理陷入“空转”。基层干部群众感叹:知否知否?问题依然如旧。

  棘手问题,你报上来我推下去

  南方某县的一处湖面,历年来都是采砂区,采砂权早年也被拍卖给企业。前年,地方环保督察后,采砂被叫停。不料,随着生态环境部提出制止环保“一刀切”现象后,采砂企业往省里和市里上访,认为是县里“一刀切”,要求对簿公堂,获得赔偿。

  市里有关部门批示,要解决好这一问题。县里收到指示后,一筹莫展,当初关停也是落实上级指示啊,现在怎么办?想来想去,不敢自己做主,只能往上报,请上级界定是否属于“一刀切”。市里收到请示后批示,要严格按照相应的法规要求,做好环保工作和社会稳定工作。

  接到踢回来的皮球,县里又开始新一轮“击鼓传花”,通过市里请示省渔业部门,请求能否对部分水面调整规划,用于合法采砂。省里不同意,但等信访问题再次出现时,还是要求地方自己处理好。

  如此这般,请示、指示往复循环,问题还是没有得到妥善处理。

  半月谈记者了解到,这种情况在一些地方不同程度存在。多名市县级领导说,近几年报上来等待签批的材料明显增多。

  一名县长告诉半月谈记者,以前每天十几件待批件是常态,现在几十件是常态。很多报上来的材料中,下级部门以及分管工作人员的建议少了、带有思考性的意见少了,一级级签了三四个名字,但每一个人的意见都是“请XX审定”。

  他说:“有些情况,相关部门和分管人员原本是最清楚的,但不敢做决定、不愿拿主意、不想承担责任,直接一层层上报,上级单位怎么定?”

  多名基层干部认为,这种推来推去的事情,一般都是比较棘手、政策边界把握不清、权责界定不清的工作。请示、批示转了一大圈,就是落不了地,问题还是问题,有些矛盾因为延误而激化。

  “个个都是‘二传手’,没有主攻手,‘空转’背后潜藏风险。”一位基层干部说。

  问诊“空转”,难在四大病灶

  半月谈记者采访了解到,“空转”其来有自。不少基层干部反映,当下乱作为少了,但不作为、慢作为不易根治,在一些地方甚至有抬头趋势。“人人经手,但人人不解决”的治理“空转”现象,就是一种表现。而究其原因,主要有四大病灶。

  DD部分干部缺乏斗争精神,不敢担当。广西行政学院教授凌经球认为,一些棘手问题延续多年,背后有复杂的人际关系,要解决这些问题,肯定要触及某些人的利益。

  一些基层领导干部,或是不愿得罪人、或是抱“新官不理旧事”的心态,或是认为多一事不如少一事,对问题视而不见、搞整改避重就轻,甚至导致旧问题未除、新问题又发。

  DD政策界定不清,职责切割不清,各级权责不匹配。有专家表示,一方面,由于政策界定不清,导致部分工作存在争议,各级拿不定主意,确实在客观上导致了“空转”。

  另一方面,基层行政体制存在职责不清、权责不明的问题,部分工作存在上下级之间职能交叉、职能重叠,一旦出现问题,各级推诿责任。尤其对于乡镇一级来说,责大于权,既缺乏解决问题的手段和能力,也影响工作主动性和积极性,也就难以避免把责任往上推。

  DD利益关系牵扯,部分干部推卸责任,甚至主观上助推“空转”。去年,南方某地发生一起环保事件,该问题由来已久,省里相关部门多次推动,还派人到现场督办,但现场执法必须依靠县、乡镇来开展。由于部分基层干部与违法分子存在千丝万缕的利益关系,工作长期难以推动。

  DD问责泛滥,追责不切实际,趋利避害导致各级推责。南方一市某局办公室主任说,过去对某些在自己职权范围内的待批件,自己做主签了,不必事事上报领导。但是,去年自己因某个间接问题被处分,问责原因之一就是没有及时报告上级领导。

  他说:“从这之后,所有处室都不敢自己做决定,所有文件都要往上送给领导,我以前每年自己签字的100多份文件,现在全部送给局领导批示。”

  中部某省一名副县长前期牵头推进一项工作,部分下属提出有难度,不敢担责。副县长说“依法依规推进工作,有问题我来担责,你们放手去做”;下属说“万一出了事,你是县领导,最终还是我们被追责”。这位副县长叹一口气:“最终我让他们写报告,我签字同意,以后责任我来担。但很显然,不是所有县领导都会这么做。”

  理顺权责关系,落实容错纠错

  当前改革进入深水区,“空转”现象严重影响改革效能,亟待整治。

  一是责任必须强化,基层反腐要进一步深入推进。凌经球认为,针对思想根源问题、利益关系问题,必须进一步加强作风建设,严格执行行政问责制,对不依法履职、不勇于担当、导致治理陷入“空转”的干部,要依纪依法依规处理。

  二是理顺基层权责关系,理顺社会与市场的关系。湖南省社科院研究员陈文胜认为,当前基层治理中,“超负荷运转”和“空转”并存,很值得思考。

  必须通过制度创新来解决治理体制的矛盾。一方面,要理顺各级权责关系,要适当放权,让基层权责匹配;另一方面,要理顺政府、社会和市场的关系,有的问题光靠行政权力难以推动,应该借助市场和社会的活力。

  三是容错纠错机制必须切实建立,增强操作性。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,当前部分地区已在探索容错、免责制度化,帮助基层干部减轻“问责焦虑症”。但基层反映,其中部分细则表述偏虚,需要更具操作性。

  有干部提出,可以借鉴部分地区施行的“党员积分绩效制”,对平时的工作履职进行积分,而一旦出现工作不到位,只要不是违法违纪违规,就可以考虑核减相应积分,不必动不动就问责处分。(周楠 梁建强)

浑身散发着冰寒的气息犹如是一个刚刚从冰河中捞出来的冰人一般,看一眼都仿佛要被冻住了。自打他得到紫色气团之后,在这广袤的血祭之地,便有了他将成为血祭之地主人的传言,前有黑虎妖兽前来与他搏杀,后有血魔分身前来搅扰,为的都是这样一个原因,为的都是他身体之内强大无比的紫色气团。

  中新网太原3月18日电 (记者 胡健)“做少数民族世界音乐其实挺不容易的,希望这样的节目可以多多找我。”51岁的中国摇滚女歌手斯琴格日乐17日接受记者采访时如是说。

  上述采访是在斯琴格日乐《织谣》巡演的间隙,一周后,她将携这台少数民族世界音乐风格的演出亮相山西太原青年宫演艺中心。

  被誉为“中国女摇滚歌手第一人”的斯琴格日乐,从1999年加入臧天朔乐队至今,出道整整20年,近年来却很少出现在公众视野。谈及当下火热的音乐类综艺节目,斯琴格日乐“并不排斥”。

  “综艺有时候并不太适合专业的音乐人,当然有适合的节目还是会去。少数民族世界音乐类的节目还是希望多多来找我,毕竟做这个(少数民族世界音乐)其实挺不容易的。”斯琴格日乐说。

斯琴格日乐。受访者提供
斯琴格日乐。受访者提供

  谈到“织谣”,斯琴格日乐解释道,“它的寓意是编织古老的歌谣,是我的少数民族民歌系列专辑的名称。”《织谣》运用少数民族音乐元素+现代音乐元素融合的编曲手段,打造了少数民族世界音乐风格。

  “只为让古老的歌谣焕发生机,还原少数民族音乐的魅力,因此就成为了巡演的主题。”斯琴格日乐说,2019年,“织谣”的巡演将继续走访中国的50多座城市,3月24日的太原站,是2019年巡演的第四站。此外,国际的巡演也已排上日程。

  《织谣》中的少数民族民歌都是斯琴格日乐用母语演唱的,她说,“这样才能更大地保留每首歌曲的原始韵味,它不但能够传递出少数民族的语言特点,在很大程度上还能表现出民族的人文气息,会让大家想去了解少数民族,了解他们历史和传统。”

  除了筹备“织谣”的巡演以外,斯琴格日乐在2019年1月刚刚发行了复古摇滚原创专辑《旅行侠》。谈到对音乐的看法,斯琴格日乐说,“音乐就像在吃我最爱的食物,在做我最喜欢的事,它让我开心快乐。”“我喜欢在音乐里像鱼那样畅游,我不叛逆,我喜欢自己的现在的生活。它们像诗。”(完)

“原来还可以这般修炼。”姜遇内心久久无法平静,他整个人陷入空灵状态,开始按照巫经记载修炼,识海内掀起惊天大浪,像是一尊盛满神火的烘炉,无尽神光在识海内如海浪般汹涌滔天。九道神秘符篆被姜遇一一震碎,法则、道蕴在其中汹涌澎湃,压盖诸天,像是要自然演化宇宙一样,连姜遇自身都开始震动惊讶起来。由于没有准备,杨立站在玉石地面之上,一个没有站门稳,前倾后仰,模样甚为滑稽。器灵感受到身后杨立的尴尬,却未有半点同情之心,竟然速度越来越快,加速行驶过程当中,还左右摇摆玉石,真真是没有安好心。石暴一边打马前行之时,一边侧脸观察着那支队伍,却见那支由上百人之多组成的马队,忽然间一分为二。

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